，一方面，評(píng)價(jià)體系未充分考慮數(shù)據(jù)中心承載的經(jīng)濟(jì)價(jià)值
。與其他產(chǎn)業(yè)不同
，數(shù)據(jù)中心所消耗的能源，不僅為自身創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)價(jià)值
，同時(shí)也為運(yùn)行其上的各行業(yè)數(shù)字化應(yīng)用貢獻(xiàn)了大量經(jīng)濟(jì)價(jià)值
，具有“傳導(dǎo)溢出效應(yīng)”。
另一方面
，評(píng)價(jià)體系未考慮數(shù)據(jù)中心帶來(lái)的減碳效益
。數(shù)據(jù)中心通過(guò)集中性滿足全社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的共性需求，可有效促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)
，特別是鋼鐵
、石化等高能耗產(chǎn)業(yè)的節(jié)能降碳，產(chǎn)生“階乘降耗效應(yīng)”
。
除了評(píng)價(jià)體系有待完善外
，楊杰認(rèn)為管控政策也亟待優(yōu)化。一方面
，部分地區(qū)對(duì)數(shù)據(jù)中心建設(shè)的限制過(guò)嚴(yán)
；另一方面，部分碳排放管控指標(biāo)設(shè)置的合理性有待提升
。部分地區(qū)基于能耗總量
、電能利用效率（PUE）
、直接稅收與產(chǎn)值貢獻(xiàn)等多重考量，嚴(yán)控?cái)?shù)據(jù)中心建設(shè)總量
。
楊杰建議
，建立更加科學(xué)的數(shù)據(jù)中心碳排放評(píng)價(jià)體系，合理衡量數(shù)據(jù)中心拉動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體能源產(chǎn)出率和賦能全產(chǎn)業(yè)體系碳減排貢獻(xiàn)
，加快數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目能耗單列進(jìn)程
，有序推進(jìn)數(shù)據(jù)中心電能利用效率（PUE）考核，不斷提升數(shù)字化
、綠色化融合發(fā)展水平
。
全國(guó)政協(xié)委員劉以勤：以市場(chǎng)為主導(dǎo)，以產(chǎn)業(yè)鏈為抓手 ，助力“東數(shù)西算”高質(zhì)量發(fā)展
兩會(huì)期間
，全國(guó)政協(xié)委員
，四川省僑聯(lián)主席劉以勤表示
，“東數(shù)西算”工程啟動(dòng)一年來(lái)，已逐步構(gòu)建了“算
、存
、運(yùn)”一體化的算力基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用體系?div id="d48novz" class="flower left">
！霸诳隙ǔ煽?jī)的同時(shí)
，更要注意發(fā)展過(guò)程中已經(jīng)出現(xiàn)或者有可能出現(xiàn)的問(wèn)題?div id="d48novz" class="flower left">
！眲⒁郧谥赋?div id="d48novz" class="flower left">
。
在劉以勤看來(lái)，如何加大對(duì)已有數(shù)據(jù)中心的整合利用
，避免重復(fù)建設(shè)和浪費(fèi)
，是“東數(shù)西算”工程實(shí)施過(guò)程中一個(gè)關(guān)鍵性問(wèn)題，“目前
，全國(guó)31個(gè)省級(jí)區(qū)域已建立數(shù)據(jù)中心
，一些地區(qū)已經(jīng)具備了較大規(guī)模的數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，但也有相當(dāng)一部分地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱
，尤其是一些三四線城市
，機(jī)柜上架率僅為10%至20%左右。與此同時(shí)
，還有一些縣區(qū)和城市不顧實(shí)際需求
，強(qiáng)行上馬或者同時(shí)建設(shè)多個(gè)數(shù)據(jù)中心，造成資源和資金的嚴(yán)重浪費(fèi)
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劉以勤建議加強(qiáng)政府監(jiān)管，在此基礎(chǔ)上動(dòng)態(tài)調(diào)整“東數(shù)西算”工程的范圍
、優(yōu)化布局
。與此同時(shí)，劉以勤指出
，實(shí)現(xiàn)“東數(shù)西算”工程的高質(zhì)量發(fā)展
，應(yīng)當(dāng)以市場(chǎng)為主導(dǎo)，以產(chǎn)業(yè)鏈為抓手
，通過(guò)增強(qiáng)核心技術(shù)的自主創(chuàng)新與掌控
，搶占算力領(lǐng)域制高點(diǎn)，降低算力能耗成本
。
全國(guó)人大代表苗偉：算力產(chǎn)業(yè)發(fā)展要兼顧高效和節(jié)能減排
全國(guó)人大代表
、中興通訊股份有限公司高級(jí)副總裁苗偉在接受媒體采訪時(shí)表示，我國(guó)算力資源處于快速發(fā)展階段
，建議政府發(fā)揮宏觀調(diào)控職能
，逐步開(kāi)展資源統(tǒng)籌協(xié)作與分級(jí)納管，同時(shí)加快推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)自智能力建設(shè)
?div id="jfovm50" class="index-wrap">？紤]到數(shù)據(jù)中心建設(shè)和算力提升需要消耗大量能源，還要在發(fā)展中兼顧高效和節(jié)能減排
。
采訪中
，苗偉對(duì)我國(guó)算力產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局提出了三點(diǎn)建議：
一是政府應(yīng)發(fā)揮宏觀調(diào)控職能，加快推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)自智能力建設(shè)
；
二是針對(duì)東西部不均衡的云資源節(jié)點(diǎn)
、各區(qū)域云資源節(jié)點(diǎn)、各公司內(nèi)部分散的云資源節(jié)點(diǎn)
，逐步開(kāi)展資源統(tǒng)籌協(xié)作與分級(jí)納管
，實(shí)現(xiàn)各級(jí)算力并網(wǎng)；
三是應(yīng)對(duì)不同規(guī)模數(shù)據(jù)
、不同時(shí)延要求的業(yè)務(wù)場(chǎng)景
，借助算網(wǎng)協(xié)同與調(diào)度，提供端到端靈活
、可控的算力資源供給
，從而更好地服務(wù)好東西部云容災(zāi)備份應(yīng)用場(chǎng)景，為數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)
、定期備份等提供基礎(chǔ)算網(wǎng)能力保障
。
全國(guó)政協(xié)委員鐘瑛：推進(jìn)“東數(shù)西算” 形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局
兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員
、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院當(dāng)代中國(guó)研究所研究員鐘瑛表示
，“東數(shù)西算”是當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代一項(xiàng)超大規(guī)模的
新基建，通過(guò)數(shù)據(jù)要素的跨區(qū)域融通，將縮小東西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異
。
鐘瑛認(rèn)為
，通過(guò)優(yōu)化數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用的空間布局，有助于形成數(shù)據(jù)自由流通
、按需配置
、有效共享的全國(guó)性要素市場(chǎng)，有助于在西部地區(qū)打造新的數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極
，形成以數(shù)據(jù)為紐帶的東西部區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局
。
鐘瑛建議，構(gòu)建算力資源分級(jí)分類調(diào)度管理機(jī)制
，結(jié)合“十四五”規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際需求
，啟動(dòng)算力需求測(cè)算和規(guī)劃編制，以及面向“十四五”和未來(lái)更長(zhǎng)一段時(shí)期的國(guó)土算力資源配置規(guī)劃研究
。
全國(guó)人大代表黃澤元：加快綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)，做大算力規(guī)模
全國(guó)人大代表、甘肅省慶陽(yáng)市委書(shū)記黃澤元在兩會(huì)期間接受采訪時(shí)表示
，目前
，我國(guó)數(shù)據(jù)中心大多分布在東部地區(qū)
，由于土地
、能源等資源日趨緊張，在東部大規(guī)模發(fā)展數(shù)據(jù)中心難以為繼
。而我國(guó)西部地區(qū)資源充裕
，特別是可再生能源豐富，具備發(fā)展數(shù)據(jù)中心
、承接?xùn)|部算力需求的潛力
。
在“東數(shù)西算”工程的背景下，按照甘肅樞紐節(jié)點(diǎn)規(guī)劃
，慶陽(yáng)
數(shù)據(jù)中心集群到“十五五”末
，將新增2.5KW標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架80萬(wàn)個(gè)，其中到“十四五”末
，新增2.5KW標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架約30萬(wàn)個(gè)
。
對(duì)算力產(chǎn)業(yè)在慶陽(yáng)能切實(shí)落地，黃澤元提出三點(diǎn)建議：
一是從國(guó)家層面加快算力資源跨域調(diào)度和數(shù)據(jù)要素流通研究
，為樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)提供頂層指導(dǎo)
；
二是從國(guó)家層面推動(dòng)三大基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)，共同加快慶陽(yáng)與東部城市
、與其他國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)間的直連鏈路建設(shè)
，打造高可靠
、低時(shí)延、高通量的網(wǎng)絡(luò)通道
，為“東部數(shù)據(jù)”向慶陽(yáng)流動(dòng)和慶陽(yáng)數(shù)據(jù)中心集群算力跨域輸出提供可靠的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)
，推動(dòng)“東數(shù)西算”場(chǎng)景真正在慶陽(yáng)落地；
三是從國(guó)家層面推動(dòng)支持慶陽(yáng)數(shù)據(jù)中心集群與東部
、中部地區(qū)的“結(jié)對(duì)子”合作
，尤其是甘肅省與河南省、慶陽(yáng)市與京津冀
、長(zhǎng)三角
、粵港澳大灣區(qū)、鄭州
、蘇州
、南京等區(qū)域的合作，共同開(kāi)展算力跨域調(diào)度
、城市算力網(wǎng)以及產(chǎn)業(yè)合作
，落地一批“東數(shù)西算”標(biāo)桿性項(xiàng)目，助力慶陽(yáng)建設(shè)面向全國(guó)的算力保障基地
。
此外
，黃澤元還表示，要加快建設(shè)中能建
、秦淮數(shù)據(jù)
、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信等綠色數(shù)據(jù)中心
，2025年新增2.5KW標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架30萬(wàn)個(gè)
，2030年累計(jì)新增80萬(wàn)個(gè)，做大算力規(guī)模
。
全國(guó)人大代表劉繼國(guó)：農(nóng)業(yè)數(shù)字化改造，建設(shè)全國(guó)農(nóng)機(jī)數(shù)據(jù)中心
兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表
，中國(guó)一拖黨委書(shū)記
、董事長(zhǎng)劉繼國(guó)表示，要借助互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)
，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行數(shù)字化改造
，另外通過(guò)加快實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械 " 優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ) "、加大高端農(nóng)業(yè)機(jī)械科技研發(fā)投入等
，助力農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
。
劉繼國(guó)建議：建設(shè)全國(guó)農(nóng)機(jī)數(shù)據(jù)中心，該中心可統(tǒng)籌接入目前各省、市農(nóng)機(jī)運(yùn)行
、管理數(shù)據(jù)
，實(shí)現(xiàn)與全國(guó)農(nóng)機(jī)數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)交互、資源共享與協(xié)同
。
全國(guó)政協(xié)委員羅衛(wèi)東：鼓勵(lì)東部算力導(dǎo)向西部 ，解決需求、資源不平衡現(xiàn)狀
全國(guó)政協(xié)委員
、浙大城市學(xué)院院長(zhǎng)羅衛(wèi)東在兩會(huì)期間表示
，“數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，西部地區(qū)特殊的自然地理環(huán)境和豐富的能源稟賦
，能夠給東部的算力需求提供幫助
，也可以把這些優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)樽陨淼慕?jīng)濟(jì)好處?div id="m50uktp" class="box-center"> ！?
羅衛(wèi)東指出
，東部地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，又在推進(jìn)數(shù)字化改革
、數(shù)字化的賦能和治理
，需要很多的計(jì)算。而計(jì)算的運(yùn)行及冷卻
，需要豐富的能源和清涼的環(huán)境
，像貴州這樣的西部省份，就有這方面的優(yōu)勢(shì)
。東部地區(qū)可以通過(guò)購(gòu)買算力
，包括服務(wù)器、存儲(chǔ)器的委托服務(wù)等
，能很好地實(shí)現(xiàn)雙贏
?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">！跋Ｍ麌?guó)家有更好的政策
，鼓勵(lì)東部算力導(dǎo)向到西部，從而解決需求和資源相對(duì)不平衡和零碎的現(xiàn)狀
?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">！绷_衛(wèi)東建議。
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