上海：最高1億元，支持引入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目
來(lái)源： 作者：中國(guó)IDC圈 發(fā)布日期：2024-07-02 訪問(wèn)次數(shù)：676
6月26日
，上海市委市政府印發(fā)《上海市加快推進(jìn)新型工業(yè)化的實(shí)施方案》（下文簡(jiǎn)稱《方案》） 。
《方案》要求
，到2027年，基本形成“（2+2）+（3+6）+（4+5）”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重穩(wěn)定在25%以上 ，工業(yè)總產(chǎn)值邁上5萬(wàn)億元新臺(tái)階 ，四年累計(jì)新增工業(yè)投資8000億元，三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模年均增長(zhǎng)10%以上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到50%。到2035年，基本建成高端制造業(yè)增長(zhǎng)極，為上海加快建成具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市構(gòu)筑強(qiáng)大物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。
《方案》提出實(shí)施新質(zhì)生產(chǎn)力培育行動(dòng)，建設(shè)世界級(jí)高端產(chǎn)業(yè)集群
。在人工智能領(lǐng)域，以底層技術(shù)突破支撐人工智能迭代升級(jí)，實(shí)施大模型創(chuàng)新扶持計(jì)劃，豐富智能算力、高質(zhì)量語(yǔ)料供給，加快科學(xué)智能、具身智能、無(wú)人駕駛等核心技術(shù)突破，建設(shè)“模速空間”創(chuàng)新生態(tài)社區(qū)。
上海
在算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面
，《方案》要求布局超大規(guī)模異構(gòu)智算集群支撐萬(wàn)億級(jí)參數(shù)大模型訓(xùn)練，支持創(chuàng)新企業(yè)用好算力統(tǒng)籌調(diào)度平臺(tái)，將算力納入新基建貼息政策范圍。
在資金支持方面，《方案》要求推動(dòng)工業(yè)投資年均增速快于全社會(huì)固定資產(chǎn)投資
，深化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈招商，對(duì)引進(jìn)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)重大項(xiàng)目給予最高1億元支持。
附：政策原文
各區(qū)黨委和人民政府
，市委、市人民政府各部、委、辦 、局，各市級(jí)機(jī)關(guān)，各人民團(tuán)體：
市委
、市人民政府同意《上海市加快推進(jìn)新型工業(yè)化的實(shí)施方案》 ，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行 。
中共上海市委
上海市人民政府
2024年3月15日
上海市加快推進(jìn)新型工業(yè)化的實(shí)施方案
為全面貫徹黨的二十大精神
，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新型工業(yè)化的重要論述和考察上海重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)新型工業(yè)化推進(jìn)大會(huì)部署要求 ，制定本實(shí)施方案 。
一、總體要求
強(qiáng)化高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能
，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) ，營(yíng)造一流產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加快先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合 、數(shù)字化與綠色低碳協(xié)同轉(zhuǎn)型 。到2027年，基本形成“（2+2）+（3+6）+（4+5）”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系 ；工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重穩(wěn)定在25%以上 ，工業(yè)總產(chǎn)值邁上5萬(wàn)億元新臺(tái)階，四年累計(jì)新增工業(yè)投資8000億元 ，三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模年均增長(zhǎng)10%以上 ，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到50%。到2035年 ，基本建成高端制造業(yè)增長(zhǎng)極，為上海加快建成具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市構(gòu)筑強(qiáng)大物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。
二
、實(shí)施新質(zhì)生產(chǎn)力培育行動(dòng)
（一）建設(shè)世界級(jí)高端產(chǎn)業(yè)集群
實(shí)施三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)新一輪“上海方案”
。以產(chǎn)線牽引集成電路全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和新興領(lǐng)域發(fā)展。以創(chuàng)新藥械產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)生物醫(yī)藥突破發(fā)展，統(tǒng)籌各類創(chuàng)新資源，圍繞創(chuàng)新藥物、高端器械、基因和細(xì)胞治療等細(xì)分賽道集聚優(yōu)勢(shì)主體。以底層技術(shù)突破支撐人工智能迭代升級(jí)，實(shí)施大模型創(chuàng)新扶持計(jì)劃，豐富智能算力、高質(zhì)量語(yǔ)料供給，加快科學(xué)智能、具身智能、無(wú)人駕駛等核心技術(shù)突破，建設(shè)“模速空間”創(chuàng)新生態(tài)社區(qū)。推動(dòng)六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展，打造電子信息、生命健康、汽車、高端裝備4個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群和先進(jìn)材料、時(shí)尚消費(fèi)品2個(gè)五千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。
（二）加快布局新賽道和未來(lái)產(chǎn)業(yè)
支持企業(yè)在生物制造、腦機(jī)接口
、Web3.0、元宇宙、6G、量子技術(shù)、空間信息、低空經(jīng)濟(jì)等新科技變革領(lǐng)域率先突破 ，培育產(chǎn)業(yè)“核爆點(diǎn)” 。打造未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)和綜合性應(yīng)用試驗(yàn)場(chǎng)，建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)研究院和技術(shù)學(xué)院，設(shè)立新型工業(yè)化促進(jìn)中心。
（三）構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)
加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，創(chuàng)建20家市級(jí)以上制造業(yè)創(chuàng)新中心
，推進(jìn)概念驗(yàn)證中心、材料數(shù)字引擎和中試基地與企業(yè)技術(shù)中心、功能轉(zhuǎn)化平臺(tái)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室緊密對(duì)接，構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新矩陣。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，提高新興領(lǐng)域研發(fā)投入強(qiáng)度和企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率，支持企業(yè)牽頭建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和開放型創(chuàng)新聯(lián)合體。鼓勵(lì)大企業(yè)開源開放技術(shù)底座、研發(fā)設(shè)施和典型場(chǎng)景，打造大中小企業(yè)融通創(chuàng)新生態(tài)。
（四）提升智能化水平
實(shí)施“工賦鏈主”和智能工廠領(lǐng)航計(jì)劃
，以40家“工賦鏈主”企業(yè)帶動(dòng)行業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”，建設(shè)500家示范性智能工廠，引育200家數(shù)字化專業(yè)服務(wù)商，滾動(dòng)發(fā)布一批“小快輕準(zhǔn)”數(shù)字化產(chǎn)品和解決方案。實(shí)施“智能機(jī)器人+”行動(dòng)，以“服務(wù)租賃+系統(tǒng)集成”模式擴(kuò)大工業(yè)機(jī)器人應(yīng)用，新增裝機(jī)２萬(wàn)臺(tái)以上，推動(dòng)制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)工業(yè)機(jī)器人密度達(dá)500臺(tái)/萬(wàn)人。
建設(shè)新型智能基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)“浦江數(shù)鏈”區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施工程
，支持企業(yè)“上云上鏈上平臺(tái)”，拓展“區(qū)塊鏈+產(chǎn)業(yè)鏈”典型場(chǎng)景。布局超大規(guī)模異構(gòu)智算集群支撐萬(wàn)億級(jí)參數(shù)大模型訓(xùn)練，支持創(chuàng)新企業(yè)用好算力統(tǒng)籌調(diào)度平臺(tái)，將算力納入新基建貼息政策范圍。支持企業(yè)開展5G增強(qiáng)型演進(jìn)（5G-A）、50G無(wú)源光網(wǎng)絡(luò)（50G-PON）、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、基于專用頻率“工業(yè)專網(wǎng)+”等創(chuàng)新應(yīng)用。
（五）推進(jìn)綠色化轉(zhuǎn)型
實(shí)施綠色低碳供應(yīng)鏈升級(jí)計(jì)劃
，支持建設(shè)零碳工廠和零碳園區(qū)。培育50家綠色供應(yīng)鏈“鏈主”企業(yè)、20家綠色技術(shù)供應(yīng)商、30家專業(yè)評(píng)估認(rèn)證機(jī)構(gòu)。建設(shè)碳足跡背景數(shù)據(jù)庫(kù)和工業(yè)碳管理公共平臺(tái)，建立產(chǎn)品碳足跡核算方法和評(píng)價(jià)認(rèn)證體系，發(fā)布綠色低碳技術(shù)產(chǎn)品目錄。鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)接國(guó)際規(guī)則開發(fā)綠色產(chǎn)品，開展環(huán)境、社會(huì)和公司治理（ESG）評(píng)價(jià)，支持將產(chǎn)品碳足跡核算作為綠色金融服務(wù)的重要采信依據(jù)。
實(shí)施“綠能入滬”工程
，支持外向型企業(yè)更多使用綠電綠證，探索新增綠電消費(fèi)不納入能耗總量考核。推進(jìn)制氫儲(chǔ)氫加氫一體化站布局建設(shè)。探索構(gòu)建調(diào)度能力100萬(wàn)千瓦以上的“虛擬電廠”設(shè)施體系。
（六）創(chuàng)新融合化模式
實(shí)施生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)賦能產(chǎn)業(yè)升級(jí)計(jì)劃
，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)。支持制造企業(yè)向供應(yīng)鏈管理、智能運(yùn)維等服務(wù)延伸，助力20家以上總集成總承包企業(yè)提升整體解決方案能力，建設(shè)數(shù)字化供應(yīng)鏈管理服務(wù)平臺(tái)，降低制造業(yè)物流成本，實(shí)施內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。推動(dòng)專業(yè)服務(wù)與國(guó)際先進(jìn)水平對(duì)標(biāo)接軌，培育壯大100家以上服務(wù)型制造示范主體。
三
、實(shí)施經(jīng)濟(jì)能級(jí)躍升行動(dòng)
（七）實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)
優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力結(jié)構(gòu)，提高新能源汽車
、動(dòng)力電池、新能源裝備、新型信息終端、智能機(jī)器人等高附加值產(chǎn)品比重，推進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定規(guī)模，發(fā)揮大飛機(jī)、商業(yè)航天、高技術(shù)船舶等整機(jī)集成帶動(dòng)配套產(chǎn)業(yè)鏈作用，加快發(fā)展航空發(fā)動(dòng)機(jī)、重型燃?xì)廨啓C(jī)、工業(yè)母機(jī)等關(guān)鍵裝備。對(duì)促進(jìn)工業(yè)增長(zhǎng)成效明顯的區(qū)，研究出臺(tái)通過(guò)轉(zhuǎn)移支付方式給予相關(guān)支持的政策舉措。
（八）推動(dòng)工業(yè)投資持續(xù)擴(kuò)大
發(fā)揮市投資促進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用
，市、區(qū)聯(lián)動(dòng)打造“投資上海第一站”服務(wù)平臺(tái)。推動(dòng)工業(yè)投資年均增速快于全社會(huì)固定資產(chǎn)投資，深化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈招商，對(duì)引進(jìn)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)重大項(xiàng)目給予最高1億元支持。優(yōu)化技術(shù)改造審批流程，鼓勵(lì)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，對(duì)“零增地”技術(shù)改造項(xiàng)目探索實(shí)施承諾備案制，對(duì)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)區(qū)塊外產(chǎn)值1億元以上企業(yè)“零增地”技術(shù)改造項(xiàng)目參照規(guī)劃產(chǎn)業(yè)區(qū)塊內(nèi)管理。對(duì)采用銀行貸款、融資租賃等方式進(jìn)行技術(shù)改造的項(xiàng)目給予最高2000萬(wàn)元支持。
（九）打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極
發(fā)揮“產(chǎn)業(yè)地圖”引導(dǎo)作用
，優(yōu)化全市錯(cuò)位發(fā)展一盤棋。支持浦東新區(qū)加快發(fā)展集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)，支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)打造航空航天、重大裝備、新能源汽車等前沿產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極。推動(dòng)“五個(gè)新城”產(chǎn)城融合，深化嘉定區(qū)、松江區(qū)、青浦區(qū)、奉賢區(qū)“一城一名園”建設(shè)。加快南北區(qū)域轉(zhuǎn)型，推動(dòng)寶山區(qū)、金山區(qū)圍繞新材料、合成生物 、智能終端等領(lǐng)域培育增長(zhǎng)點(diǎn) 。支持閔行高端裝備基地、長(zhǎng)興海洋裝備島 、上?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">；^(qū)提升發(fā)展能級(jí)。支持徐匯區(qū)、長(zhǎng)寧區(qū)、靜安區(qū)、楊浦區(qū)打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新標(biāo)桿，依托普陀區(qū)、虹口區(qū)、黃浦區(qū)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和都市產(chǎn)業(yè)新模式。
（十）提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平
實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“登峰”計(jì)劃
，在補(bǔ)短板鍛長(zhǎng)板領(lǐng)域支持“鏈主”企業(yè)靶向攻關(guān)標(biāo)志性產(chǎn)品，帶動(dòng)鏈上配套企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。實(shí)施新一輪產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，每年聚焦100項(xiàng)以上標(biāo)桿任務(wù)支持企業(yè)攻關(guān)工業(yè)“五基”領(lǐng)域，發(fā)揮“空天陸海能”裝備系統(tǒng)集成優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈迭代升級(jí)。
四、實(shí)施產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)化行動(dòng)
（十一）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)空間保障
推動(dòng)具有高精尖
、輕生產(chǎn)、低噪音、環(huán)保型特點(diǎn)的企業(yè)“工業(yè)上樓”，打造3000萬(wàn)平方米以上的“智造空間”。加快盤活存量低效用地，對(duì)制造業(yè)項(xiàng)目用地需求“應(yīng)保盡?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">！?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">，制造業(yè)每年用地不少于1萬(wàn)畝，推廣新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）等融合用地政策。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)用地全生命周期管理，完善優(yōu)質(zhì)新增項(xiàng)目評(píng)價(jià)和分級(jí)分類機(jī)制，以彈性出讓、長(zhǎng)期租賃、租讓結(jié)合等措施靈活供地，實(shí)行適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的土地延期使用合同續(xù)簽制度 。
打造國(guó)際一流產(chǎn)業(yè)地標(biāo)
，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展數(shù)字平臺(tái)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺(tái)主體開發(fā)運(yùn)營(yíng)機(jī)制 ，加大專業(yè)化 、綜合性配套供給力度。鼓勵(lì)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立公共技術(shù) 、供應(yīng)鏈等專業(yè)服務(wù)平臺(tái) ，降低企業(yè)成本。深化大學(xué)科技園 、高質(zhì)量孵化器與產(chǎn)業(yè)園區(qū)長(zhǎng)效合作和接力孵化機(jī)制 ，共享“一站式”公共服務(wù)，暢通策源承接 、孵化育成 、發(fā)展壯大的全鏈發(fā)展模式。
（十二）提升金融服務(wù)精準(zhǔn)性
鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用大模型
、區(qū)塊鏈等技術(shù)為企業(yè)精準(zhǔn)畫像 ，加大制造業(yè)信貸投放力度，落實(shí)專精特新中小企業(yè)信用貸款貼息政策 。發(fā)揮政府引導(dǎo)基金作用 ，完善天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資（VC） 、私募股權(quán)投資（PE） 、產(chǎn)業(yè)投資、私募股權(quán)二級(jí)市場(chǎng)基金（S基金） 、并購(gòu)?fù)顿Y等聯(lián)動(dòng)體系，形成千億級(jí)產(chǎn)業(yè)基金規(guī)模，支持“長(zhǎng)期耐心”資本投向科技創(chuàng)新和制造領(lǐng)域，鼓勵(lì)大企業(yè)開展企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資（CVC）。支持以共保體等形式為集成電路等產(chǎn)業(yè)提供定制化保險(xiǎn)服務(wù)，支持開發(fā)創(chuàng)新藥械商業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品。優(yōu)化市、區(qū)兩級(jí)政府性融資擔(dān)保服務(wù)跨部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推廣線上批次擔(dān)保，創(chuàng)新設(shè)計(jì)專項(xiàng)擔(dān)保產(chǎn)品，用好市中小微企業(yè)政策性融資擔(dān)?div id="4qifd00" class="flower right">；稹?
（十三）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)人才服務(wù)
動(dòng)態(tài)遴選承擔(dān)核心攻關(guān)任務(wù)的領(lǐng)軍人才
，優(yōu)化實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域人才專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策。加大卓越工程師培養(yǎng)力度，擴(kuò)大工程碩博士培養(yǎng)改革范圍和規(guī)模。加強(qiáng)新工科建設(shè)，爭(zhēng)取在先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域增設(shè)碩博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，推進(jìn)數(shù)字新職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，創(chuàng)建國(guó)家人工智能等領(lǐng)域產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺(tái)，建設(shè)國(guó)家級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地，支持一線人才成長(zhǎng)為技能大師。建立海內(nèi)外高層次人才“一站式”服務(wù)平臺(tái)，提供與國(guó)際接軌的健康醫(yī)療等服務(wù)。加快構(gòu)建多種形式互補(bǔ)的宿舍型保障性租賃住房供應(yīng)體系。
（十四）激發(fā)工業(yè)數(shù)據(jù)新價(jià)值
深化數(shù)據(jù)管理成熟度貫標(biāo)評(píng)估
，支持企業(yè)開展工業(yè)數(shù)據(jù)治理和加工，創(chuàng)新數(shù)據(jù)編織、多元異構(gòu)數(shù)據(jù)處理等關(guān)鍵技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn) ，探索工業(yè)數(shù)據(jù)收益分享新機(jī)制。建設(shè)面向重點(diǎn)領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)共享的工業(yè)數(shù)據(jù)空間 ，加快探索公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)制 。利用場(chǎng)內(nèi)外交易渠道開展數(shù)據(jù)交易流通，推動(dòng)上海數(shù)據(jù)交易所掛牌500個(gè)以上工業(yè)數(shù)據(jù)產(chǎn)品 ，鼓勵(lì)領(lǐng)軍企業(yè)牽頭打造工業(yè)特色語(yǔ)料集 。
（十五）擴(kuò)大創(chuàng)新產(chǎn)品示范應(yīng)用
支持創(chuàng)新產(chǎn)品在重大工程、政府采購(gòu)中優(yōu)先試用和擴(kuò)大應(yīng)用
，支持創(chuàng)新藥械通過(guò)產(chǎn)醫(yī)協(xié)同平臺(tái)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)示范應(yīng)用 ，實(shí)施汽車芯片創(chuàng)“芯”計(jì)劃，加大裝備首臺(tái)套 、軟件首版次 、新材料首批次政策支持力度。實(shí)施超級(jí)應(yīng)用場(chǎng)景開放計(jì)劃 ，面向“五個(gè)中心”建設(shè)開放城市級(jí)場(chǎng)景 ，支持開放工業(yè)智能化場(chǎng)景，創(chuàng)造定制化生產(chǎn) 、精準(zhǔn)化銷售等在線經(jīng)濟(jì)新場(chǎng)景，打造人形機(jī)器人標(biāo)桿示范場(chǎng)景。遴選符合條件的主體，開展智能（網(wǎng)聯(lián)）汽車準(zhǔn)入和上路通行試點(diǎn)，推進(jìn)試點(diǎn)區(qū)域連點(diǎn)成片并與長(zhǎng)三角毗鄰地區(qū)互聯(lián)互通。
五、實(shí)施企業(yè)服務(wù)升級(jí)行動(dòng)
（十六）培育世界一流企業(yè)
實(shí)施大企業(yè)“領(lǐng)航”計(jì)劃
。支持央企建設(shè)運(yùn)營(yíng)中心、新興產(chǎn)業(yè)板塊和高端制造基地。實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、安全支撐作用。支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，優(yōu)化公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境，滿足民營(yíng)企業(yè)對(duì)新型要素的需求。支持外資企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，鼓勵(lì)外資研發(fā)中心成果轉(zhuǎn)化和本地化協(xié)同創(chuàng)新。鼓勵(lì)領(lǐng)軍企業(yè)主導(dǎo)制定行業(yè)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，開展“上海品牌”認(rèn)證，支持不同所有制企業(yè)間開展股權(quán)、供應(yīng)鏈、應(yīng)用場(chǎng)景等合作。打造高增長(zhǎng)企業(yè)集群，支持“獨(dú)角獸”企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)總量倍增。
（十七）提升企業(yè)服務(wù)水平
發(fā)揮市服務(wù)企業(yè)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用
，完善市—區(qū)—園區(qū)（街鎮(zhèn)）全覆蓋服務(wù)體系，優(yōu)化重點(diǎn)企業(yè)“服務(wù)包”制度，建立5000人的服務(wù)管家隊(duì)伍，發(fā)揮12345企業(yè)服務(wù)熱線、“隨申辦企業(yè)云”等作用，設(shè)立“創(chuàng)新需求直通車”、專業(yè)型“服務(wù)包”，圍繞裉節(jié)共性問(wèn)題制定相關(guān)政策。建設(shè)完善上海股權(quán)托管交易中心“專精特新”專板，支持企業(yè)“小升規(guī)、規(guī)做強(qiáng)、強(qiáng)轉(zhuǎn)股、股上市”，深化“浦江之光”行動(dòng)，推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市。落實(shí)好國(guó)家對(duì)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)增值稅加計(jì)抵減等系列減稅降費(fèi)政策。
（十八）培育優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍
實(shí)施優(yōu)秀企業(yè)家培育計(jì)劃，造就具有戰(zhàn)略眼光
、開拓精神、創(chuàng)新能力和社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)家群體。開展新生代企業(yè)家培育“繁星”計(jì)劃，提升青年企業(yè)家經(jīng)營(yíng)管理能力。在全社會(huì)弘揚(yáng)企業(yè)家精神，強(qiáng)化對(duì)民營(yíng)企業(yè)家的支持，在上海市優(yōu)秀企業(yè)家評(píng)選中向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)企業(yè)傾斜，支持上海工商業(yè)領(lǐng)軍人物評(píng)定。
六
、實(shí)施開放合作攜手行動(dòng)
（十九）深化長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新協(xié)同
實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈提質(zhì)計(jì)劃
，建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈互濟(jì)共保機(jī)制。實(shí)施創(chuàng)新鏈協(xié)同增效計(jì)劃，發(fā)揮長(zhǎng)三角國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)作用，加快未來(lái)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)讲季郑蛟扉L(zhǎng)三角數(shù)字供應(yīng)鏈?zhǔn)痉俄?xiàng)目，深化長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)、長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊、沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶合作。實(shí)施生態(tài)鏈優(yōu)化賦能計(jì)劃，更好服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，健全創(chuàng)新產(chǎn)品目錄互認(rèn)機(jī)制，加快車路協(xié)同等標(biāo)準(zhǔn)互通，共同探索“產(chǎn)業(yè)+科技+金融”良性循環(huán)模式。
（二十）打造產(chǎn)業(yè)對(duì)外開放新高地
完善市重大外資項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制
，提升利用外資規(guī)模和水平。全面對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)及臨港新片區(qū)推進(jìn)制度型開放，推動(dòng)保稅維修、綠色再制造等業(yè)態(tài)發(fā)展，落實(shí)國(guó)家全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施，擴(kuò)大增值電信領(lǐng)域開放，打造國(guó)際數(shù)據(jù)合作重點(diǎn)場(chǎng)景和項(xiàng)目。完善服務(wù)企業(yè)“走出去”公共服務(wù)，強(qiáng)化國(guó)際化服務(wù)供給，支持有能力、有條件的企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)能全球布局，開拓“一帶一路”沿線和歐美地區(qū)等國(guó)際市場(chǎng)。持續(xù)擴(kuò)大世界人工智能大會(huì)、中國(guó)國(guó)際工業(yè)博覽會(huì)、全球開發(fā)者先鋒大會(huì)等平臺(tái)效應(yīng)，為企業(yè)開拓市場(chǎng)和招商引智拓展新渠道。
各區(qū)要切實(shí)抓好新型工業(yè)化工作落實(shí)，各部門要在加強(qiáng)行業(yè)管理的同時(shí)做好產(chǎn)業(yè)協(xié)同推進(jìn)等工作
，充分調(diào)動(dòng)各方積極性，堅(jiān)定信心、奮力一跳，努力推動(dòng)上海走在全國(guó)新型工業(yè)化前列，以新型工業(yè)化的新成績(jī)，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)。
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來(lái)源： 作者：中國(guó)IDC圈 發(fā)布日期：2024-07-02 訪問(wèn)次數(shù)：676
6月26日
，上海市委市政府印發(fā)《上海市加快推進(jìn)新型工業(yè)化的實(shí)施方案》（下文簡(jiǎn)稱《方案》）
。
《方案》要求
，到2027年
，基本形成“（2+2）+（3+6）+（4+5）”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重穩(wěn)定在25%以上
，工業(yè)總產(chǎn)值邁上5萬(wàn)億元新臺(tái)階
，四年累計(jì)新增工業(yè)投資8000億元，三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模年均增長(zhǎng)10%以上
，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到50%
。到2035年，基本建成高端制造業(yè)增長(zhǎng)極
，為上海加快建成具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市構(gòu)筑強(qiáng)大物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)
。
《方案》提出實(shí)施新質(zhì)生產(chǎn)力培育行動(dòng)，建設(shè)世界級(jí)高端產(chǎn)業(yè)集群
。在人工智能領(lǐng)域
，以底層技術(shù)突破支撐人工智能迭代升級(jí)，實(shí)施大模型創(chuàng)新扶持計(jì)劃
，豐富智能算力
、高質(zhì)量語(yǔ)料供給，加快科學(xué)智能
、具身智能
、無(wú)人駕駛等核心技術(shù)突破，建設(shè)“模速空間”創(chuàng)新生態(tài)社區(qū)
。
上海
在算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面
，《方案》要求布局超大規(guī)模異構(gòu)智算集群支撐萬(wàn)億級(jí)參數(shù)大模型訓(xùn)練，支持創(chuàng)新企業(yè)用好算力統(tǒng)籌調(diào)度平臺(tái)，將算力納入新基建貼息政策范圍。
在資金支持方面，《方案》要求推動(dòng)工業(yè)投資年均增速快于全社會(huì)固定資產(chǎn)投資
，深化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈招商，對(duì)引進(jìn)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)重大項(xiàng)目給予最高1億元支持。附：政策原文
各區(qū)黨委和人民政府
，市委、市人民政府各部、委、辦 、局，各市級(jí)機(jī)關(guān)，各人民團(tuán)體：
市委
、市人民政府同意《上海市加快推進(jìn)新型工業(yè)化的實(shí)施方案》
，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行
。
中共上海市委
上海市人民政府
2024年3月15日
上海市加快推進(jìn)新型工業(yè)化的實(shí)施方案
為全面貫徹黨的二十大精神
，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新型工業(yè)化的重要論述和考察上海重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)新型工業(yè)化推進(jìn)大會(huì)部署要求
，制定本實(shí)施方案
。
一、總體要求
強(qiáng)化高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能
，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)
，營(yíng)造一流產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加快先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合
、數(shù)字化與綠色低碳協(xié)同轉(zhuǎn)型
。到2027年，基本形成“（2+2）+（3+6）+（4+5）”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
；工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重穩(wěn)定在25%以上
，工業(yè)總產(chǎn)值邁上5萬(wàn)億元新臺(tái)階，四年累計(jì)新增工業(yè)投資8000億元
，三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模年均增長(zhǎng)10%以上
，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到50%。到2035年
，基本建成高端制造業(yè)增長(zhǎng)極，為上海加快建成具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市構(gòu)筑強(qiáng)大物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。
二
、實(shí)施新質(zhì)生產(chǎn)力培育行動(dòng)（一）建設(shè)世界級(jí)高端產(chǎn)業(yè)集群
實(shí)施三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)新一輪“上海方案”
。以產(chǎn)線牽引集成電路全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和新興領(lǐng)域發(fā)展。以創(chuàng)新藥械產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)生物醫(yī)藥突破發(fā)展，統(tǒng)籌各類創(chuàng)新資源，圍繞創(chuàng)新藥物、高端器械、基因和細(xì)胞治療等細(xì)分賽道集聚優(yōu)勢(shì)主體。以底層技術(shù)突破支撐人工智能迭代升級(jí)，實(shí)施大模型創(chuàng)新扶持計(jì)劃，豐富智能算力、高質(zhì)量語(yǔ)料供給，加快科學(xué)智能、具身智能、無(wú)人駕駛等核心技術(shù)突破，建設(shè)“模速空間”創(chuàng)新生態(tài)社區(qū)。推動(dòng)六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展，打造電子信息、生命健康、汽車、高端裝備4個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群和先進(jìn)材料、時(shí)尚消費(fèi)品2個(gè)五千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。（二）加快布局新賽道和未來(lái)產(chǎn)業(yè)
支持企業(yè)在生物制造、腦機(jī)接口
、Web3.0、元宇宙、6G、量子技術(shù)、空間信息、低空經(jīng)濟(jì)等新科技變革領(lǐng)域率先突破 ，培育產(chǎn)業(yè)“核爆點(diǎn)”
。打造未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)和綜合性應(yīng)用試驗(yàn)場(chǎng)，建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)研究院和技術(shù)學(xué)院，設(shè)立新型工業(yè)化促進(jìn)中心。
（三）構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)
加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，創(chuàng)建20家市級(jí)以上制造業(yè)創(chuàng)新中心
，推進(jìn)概念驗(yàn)證中心、材料數(shù)字引擎和中試基地與企業(yè)技術(shù)中心、功能轉(zhuǎn)化平臺(tái)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室緊密對(duì)接，構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新矩陣。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，提高新興領(lǐng)域研發(fā)投入強(qiáng)度和企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率，支持企業(yè)牽頭建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和開放型創(chuàng)新聯(lián)合體。鼓勵(lì)大企業(yè)開源開放技術(shù)底座、研發(fā)設(shè)施和典型場(chǎng)景，打造大中小企業(yè)融通創(chuàng)新生態(tài)。（四）提升智能化水平
實(shí)施“工賦鏈主”和智能工廠領(lǐng)航計(jì)劃
，以40家“工賦鏈主”企業(yè)帶動(dòng)行業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”，建設(shè)500家示范性智能工廠，引育200家數(shù)字化專業(yè)服務(wù)商，滾動(dòng)發(fā)布一批“小快輕準(zhǔn)”數(shù)字化產(chǎn)品和解決方案。實(shí)施“智能機(jī)器人+”行動(dòng)，以“服務(wù)租賃+系統(tǒng)集成”模式擴(kuò)大工業(yè)機(jī)器人應(yīng)用，新增裝機(jī)２萬(wàn)臺(tái)以上，推動(dòng)制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)工業(yè)機(jī)器人密度達(dá)500臺(tái)/萬(wàn)人。建設(shè)新型智能基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)“浦江數(shù)鏈”區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施工程
，支持企業(yè)“上云上鏈上平臺(tái)”，拓展“區(qū)塊鏈+產(chǎn)業(yè)鏈”典型場(chǎng)景。布局超大規(guī)模異構(gòu)智算集群支撐萬(wàn)億級(jí)參數(shù)大模型訓(xùn)練，支持創(chuàng)新企業(yè)用好算力統(tǒng)籌調(diào)度平臺(tái)，將算力納入新基建貼息政策范圍。支持企業(yè)開展5G增強(qiáng)型演進(jìn)（5G-A）、50G無(wú)源光網(wǎng)絡(luò)（50G-PON）、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、基于專用頻率“工業(yè)專網(wǎng)+”等創(chuàng)新應(yīng)用。（五）推進(jìn)綠色化轉(zhuǎn)型
實(shí)施綠色低碳供應(yīng)鏈升級(jí)計(jì)劃
，支持建設(shè)零碳工廠和零碳園區(qū)。培育50家綠色供應(yīng)鏈“鏈主”企業(yè)、20家綠色技術(shù)供應(yīng)商
、30家專業(yè)評(píng)估認(rèn)證機(jī)構(gòu)。建設(shè)碳足跡背景數(shù)據(jù)庫(kù)和工業(yè)碳管理公共平臺(tái)
，建立產(chǎn)品碳足跡核算方法和評(píng)價(jià)認(rèn)證體系
，發(fā)布綠色低碳技術(shù)產(chǎn)品目錄。鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)接國(guó)際規(guī)則開發(fā)綠色產(chǎn)品
，開展環(huán)境
、社會(huì)和公司治理（ESG）評(píng)價(jià)，支持將產(chǎn)品碳足跡核算作為綠色金融服務(wù)的重要采信依據(jù)
。
實(shí)施“綠能入滬”工程
，支持外向型企業(yè)更多使用綠電綠證，探索新增綠電消費(fèi)不納入能耗總量考核
。推進(jìn)制氫儲(chǔ)氫加氫一體化站布局建設(shè)
。探索構(gòu)建調(diào)度能力100萬(wàn)千瓦以上的“虛擬電廠”設(shè)施體系。
（六）創(chuàng)新融合化模式
實(shí)施生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)賦能產(chǎn)業(yè)升級(jí)計(jì)劃
，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)
。支持制造企業(yè)向供應(yīng)鏈管理、智能運(yùn)維等服務(wù)延伸，助力20家以上總集成總承包企業(yè)提升整體解決方案能力，建設(shè)數(shù)字化供應(yīng)鏈管理服務(wù)平臺(tái)，降低制造業(yè)物流成本，實(shí)施內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。推動(dòng)專業(yè)服務(wù)與國(guó)際先進(jìn)水平對(duì)標(biāo)接軌，培育壯大100家以上服務(wù)型制造示范主體。
三
、實(shí)施經(jīng)濟(jì)能級(jí)躍升行動(dòng)（七）實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)
優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力結(jié)構(gòu)，提高新能源汽車
、動(dòng)力電池、新能源裝備、新型信息終端、智能機(jī)器人等高附加值產(chǎn)品比重，推進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定規(guī)模，發(fā)揮大飛機(jī)、商業(yè)航天、高技術(shù)船舶等整機(jī)集成帶動(dòng)配套產(chǎn)業(yè)鏈作用，加快發(fā)展航空發(fā)動(dòng)機(jī)
、重型燃?xì)廨啓C(jī)、工業(yè)母機(jī)等關(guān)鍵裝備
。對(duì)促進(jìn)工業(yè)增長(zhǎng)成效明顯的區(qū)
，研究出臺(tái)通過(guò)轉(zhuǎn)移支付方式給予相關(guān)支持的政策舉措。
（八）推動(dòng)工業(yè)投資持續(xù)擴(kuò)大
發(fā)揮市投資促進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用
，市
、區(qū)聯(lián)動(dòng)打造“投資上海第一站”服務(wù)平臺(tái)。推動(dòng)工業(yè)投資年均增速快于全社會(huì)固定資產(chǎn)投資
，深化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈招商
，對(duì)引進(jìn)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)重大項(xiàng)目給予最高1億元支持。優(yōu)化技術(shù)改造審批流程
，鼓勵(lì)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)
，對(duì)“零增地”技術(shù)改造項(xiàng)目探索實(shí)施承諾備案制，對(duì)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)區(qū)塊外產(chǎn)值1億元以上企業(yè)“零增地”技術(shù)改造項(xiàng)目參照規(guī)劃產(chǎn)業(yè)區(qū)塊內(nèi)管理
。對(duì)采用銀行貸款
、融資租賃等方式進(jìn)行技術(shù)改造的項(xiàng)目給予最高2000萬(wàn)元支持。
（九）打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極
發(fā)揮“產(chǎn)業(yè)地圖”引導(dǎo)作用
，優(yōu)化全市錯(cuò)位發(fā)展一盤棋
。支持浦東新區(qū)加快發(fā)展集成電路、生物醫(yī)藥
、人工智能等創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)
，支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)打造航空航天、重大裝備
、新能源汽車等前沿產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極
。推動(dòng)“五個(gè)新城”產(chǎn)城融合
，深化嘉定區(qū)、松江區(qū)
、青浦區(qū)
、奉賢區(qū)“一城一名園”建設(shè)。加快南北區(qū)域轉(zhuǎn)型
，推動(dòng)寶山區(qū)
、金山區(qū)圍繞新材料、合成生物
、智能終端等領(lǐng)域培育增長(zhǎng)點(diǎn)
。支持閔行高端裝備基地、長(zhǎng)興海洋裝備島
、上?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">；^(qū)提升發(fā)展能級(jí)。支持徐匯區(qū)
、長(zhǎng)寧區(qū)
、靜安區(qū)、楊浦區(qū)打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新標(biāo)桿
，依托普陀區(qū)
、虹口區(qū)、黃浦區(qū)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和都市產(chǎn)業(yè)新模式
。
（十）提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平
實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“登峰”計(jì)劃
，在補(bǔ)短板鍛長(zhǎng)板領(lǐng)域支持“鏈主”企業(yè)靶向攻關(guān)標(biāo)志性產(chǎn)品，帶動(dòng)鏈上配套企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新
。實(shí)施新一輪產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程
，每年聚焦100項(xiàng)以上標(biāo)桿任務(wù)支持企業(yè)攻關(guān)工業(yè)“五基”領(lǐng)域，發(fā)揮“空天陸海能”裝備系統(tǒng)集成優(yōu)勢(shì)
，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈迭代升級(jí)
。
四、實(shí)施產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)化行動(dòng)
（十一）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)空間保障
推動(dòng)具有高精尖
、輕生產(chǎn)
、低噪音、環(huán)保型特點(diǎn)的企業(yè)“工業(yè)上樓”
，打造3000萬(wàn)平方米以上的“智造空間”
。加快盤活存量低效用地，對(duì)制造業(yè)項(xiàng)目用地需求“應(yīng)保盡?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">！?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">，制造業(yè)每年用地不少于1萬(wàn)畝，推廣新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）等融合用地政策
。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)用地全生命周期管理
，完善優(yōu)質(zhì)新增項(xiàng)目評(píng)價(jià)和分級(jí)分類機(jī)制
，以彈性出讓、長(zhǎng)期租賃
、租讓結(jié)合等措施靈活供地，實(shí)行適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的土地延期使用合同續(xù)簽制度
。
打造國(guó)際一流產(chǎn)業(yè)地標(biāo)
，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展數(shù)字平臺(tái)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺(tái)主體開發(fā)運(yùn)營(yíng)機(jī)制
，加大專業(yè)化
、綜合性配套供給力度。鼓勵(lì)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立公共技術(shù)
、供應(yīng)鏈等專業(yè)服務(wù)平臺(tái)
，降低企業(yè)成本。深化大學(xué)科技園
、高質(zhì)量孵化器與產(chǎn)業(yè)園區(qū)長(zhǎng)效合作和接力孵化機(jī)制
，共享“一站式”公共服務(wù)，暢通策源承接
、孵化育成
、發(fā)展壯大的全鏈發(fā)展模式。
（十二）提升金融服務(wù)精準(zhǔn)性
鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用大模型
、區(qū)塊鏈等技術(shù)為企業(yè)精準(zhǔn)畫像
，加大制造業(yè)信貸投放力度，落實(shí)專精特新中小企業(yè)信用貸款貼息政策
。發(fā)揮政府引導(dǎo)基金作用
，完善天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資（VC）
、私募股權(quán)投資（PE）
、產(chǎn)業(yè)投資、私募股權(quán)二級(jí)市場(chǎng)基金（S基金）
、并購(gòu)?fù)顿Y等聯(lián)動(dòng)體系
，形成千億級(jí)產(chǎn)業(yè)基金規(guī)模，支持“長(zhǎng)期耐心”資本投向科技創(chuàng)新和制造領(lǐng)域
，鼓勵(lì)大企業(yè)開展企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資（CVC）
。支持以共保體等形式為集成電路等產(chǎn)業(yè)提供定制化保險(xiǎn)服務(wù)，支持開發(fā)創(chuàng)新藥械商業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品
。優(yōu)化市
、區(qū)兩級(jí)政府性融資擔(dān)保服務(wù)跨部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推廣線上批次擔(dān)保
，創(chuàng)新設(shè)計(jì)專項(xiàng)擔(dān)保產(chǎn)品
，用好市中小微企業(yè)政策性融資擔(dān)?div id="4qifd00" class="flower right">
；稹?
（十三）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)人才服務(wù)
動(dòng)態(tài)遴選承擔(dān)核心攻關(guān)任務(wù)的領(lǐng)軍人才
，優(yōu)化實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域人才專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策。加大卓越工程師培養(yǎng)力度，擴(kuò)大工程碩博士培養(yǎng)改革范圍和規(guī)模。加強(qiáng)新工科建設(shè)，爭(zhēng)取在先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域增設(shè)碩博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，推進(jìn)數(shù)字新職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，創(chuàng)建國(guó)家人工智能等領(lǐng)域產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺(tái)，建設(shè)國(guó)家級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地，支持一線人才成長(zhǎng)為技能大師。建立海內(nèi)外高層次人才“一站式”服務(wù)平臺(tái)，提供與國(guó)際接軌的健康醫(yī)療等服務(wù)。加快構(gòu)建多種形式互補(bǔ)的宿舍型保障性租賃住房供應(yīng)體系。（十四）激發(fā)工業(yè)數(shù)據(jù)新價(jià)值
深化數(shù)據(jù)管理成熟度貫標(biāo)評(píng)估
，支持企業(yè)開展工業(yè)數(shù)據(jù)治理和加工，創(chuàng)新數(shù)據(jù)編織、多元異構(gòu)數(shù)據(jù)處理等關(guān)鍵技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn) ，探索工業(yè)數(shù)據(jù)收益分享新機(jī)制。建設(shè)面向重點(diǎn)領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)共享的工業(yè)數(shù)據(jù)空間
，加快探索公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)制
。利用場(chǎng)內(nèi)外交易渠道開展數(shù)據(jù)交易流通，推動(dòng)上海數(shù)據(jù)交易所掛牌500個(gè)以上工業(yè)數(shù)據(jù)產(chǎn)品
，鼓勵(lì)領(lǐng)軍企業(yè)牽頭打造工業(yè)特色語(yǔ)料集
。
（十五）擴(kuò)大創(chuàng)新產(chǎn)品示范應(yīng)用
支持創(chuàng)新產(chǎn)品在重大工程、政府采購(gòu)中優(yōu)先試用和擴(kuò)大應(yīng)用
，支持創(chuàng)新藥械通過(guò)產(chǎn)醫(yī)協(xié)同平臺(tái)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)示范應(yīng)用
，實(shí)施汽車芯片創(chuàng)“芯”計(jì)劃，加大裝備首臺(tái)套
、軟件首版次
、新材料首批次政策支持力度。實(shí)施超級(jí)應(yīng)用場(chǎng)景開放計(jì)劃
，面向“五個(gè)中心”建設(shè)開放城市級(jí)場(chǎng)景
，支持開放工業(yè)智能化場(chǎng)景，創(chuàng)造定制化生產(chǎn)
、精準(zhǔn)化銷售等在線經(jīng)濟(jì)新場(chǎng)景，打造人形機(jī)器人標(biāo)桿示范場(chǎng)景。遴選符合條件的主體，開展智能（網(wǎng)聯(lián)）汽車準(zhǔn)入和上路通行試點(diǎn)，推進(jìn)試點(diǎn)區(qū)域連點(diǎn)成片并與長(zhǎng)三角毗鄰地區(qū)互聯(lián)互通。
五、實(shí)施企業(yè)服務(wù)升級(jí)行動(dòng)
（十六）培育世界一流企業(yè)
實(shí)施大企業(yè)“領(lǐng)航”計(jì)劃
。支持央企建設(shè)運(yùn)營(yíng)中心、新興產(chǎn)業(yè)板塊和高端制造基地。實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、安全支撐作用。支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，優(yōu)化公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境，滿足民營(yíng)企業(yè)對(duì)新型要素的需求。支持外資企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，鼓勵(lì)外資研發(fā)中心成果轉(zhuǎn)化和本地化協(xié)同創(chuàng)新。鼓勵(lì)領(lǐng)軍企業(yè)主導(dǎo)制定行業(yè)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，開展“上海品牌”認(rèn)證，支持不同所有制企業(yè)間開展股權(quán)、供應(yīng)鏈、應(yīng)用場(chǎng)景等合作。打造高增長(zhǎng)企業(yè)集群，支持“獨(dú)角獸”企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)總量倍增。（十七）提升企業(yè)服務(wù)水平
發(fā)揮市服務(wù)企業(yè)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用
，完善市—區(qū)—園區(qū)（街鎮(zhèn)）全覆蓋服務(wù)體系，優(yōu)化重點(diǎn)企業(yè)“服務(wù)包”制度，建立5000人的服務(wù)管家隊(duì)伍，發(fā)揮12345企業(yè)服務(wù)熱線、“隨申辦企業(yè)云”等作用，設(shè)立“創(chuàng)新需求直通車”、專業(yè)型“服務(wù)包”，圍繞裉節(jié)共性問(wèn)題制定相關(guān)政策。建設(shè)完善上海股權(quán)托管交易中心“專精特新”專板，支持企業(yè)“小升規(guī)、規(guī)做強(qiáng)
、強(qiáng)轉(zhuǎn)股、股上市”，深化“浦江之光”行動(dòng)，推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市。落實(shí)好國(guó)家對(duì)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)增值稅加計(jì)抵減等系列減稅降費(fèi)政策。
（十八）培育優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍
實(shí)施優(yōu)秀企業(yè)家培育計(jì)劃，造就具有戰(zhàn)略眼光
、開拓精神、創(chuàng)新能力和社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)家群體。開展新生代企業(yè)家培育“繁星”計(jì)劃，提升青年企業(yè)家經(jīng)營(yíng)管理能力。在全社會(huì)弘揚(yáng)企業(yè)家精神，強(qiáng)化對(duì)民營(yíng)企業(yè)家的支持，在上海市優(yōu)秀企業(yè)家評(píng)選中向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)企業(yè)傾斜，支持上海工商業(yè)領(lǐng)軍人物評(píng)定。六
、實(shí)施開放合作攜手行動(dòng)（十九）深化長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新協(xié)同
實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈提質(zhì)計(jì)劃
，建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈互濟(jì)共保機(jī)制。實(shí)施創(chuàng)新鏈協(xié)同增效計(jì)劃，發(fā)揮長(zhǎng)三角國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)作用，加快未來(lái)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)讲季郑蛟扉L(zhǎng)三角數(shù)字供應(yīng)鏈?zhǔn)痉俄?xiàng)目，深化長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)、長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊、沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶合作。實(shí)施生態(tài)鏈優(yōu)化賦能計(jì)劃，更好服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，健全創(chuàng)新產(chǎn)品目錄互認(rèn)機(jī)制，加快車路協(xié)同等標(biāo)準(zhǔn)互通，共同探索“產(chǎn)業(yè)+科技+金融”良性循環(huán)模式。（二十）打造產(chǎn)業(yè)對(duì)外開放新高地
完善市重大外資項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制
，提升利用外資規(guī)模和水平。全面對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)及臨港新片區(qū)推進(jìn)制度型開放，推動(dòng)保稅維修
、綠色再制造等業(yè)態(tài)發(fā)展，落實(shí)國(guó)家全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施
，擴(kuò)大增值電信領(lǐng)域開放
，打造國(guó)際數(shù)據(jù)合作重點(diǎn)場(chǎng)景和項(xiàng)目。完善服務(wù)企業(yè)“走出去”公共服務(wù)
，強(qiáng)化國(guó)際化服務(wù)供給
，支持有能力
、有條件的企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)能全球布局，開拓“一帶一路”沿線和歐美地區(qū)等國(guó)際市場(chǎng)
。持續(xù)擴(kuò)大世界人工智能大會(huì)
、中國(guó)國(guó)際工業(yè)博覽會(huì)、全球開發(fā)者先鋒大會(huì)等平臺(tái)效應(yīng)
，為企業(yè)開拓市場(chǎng)和招商引智拓展新渠道
。
各區(qū)要切實(shí)抓好新型工業(yè)化工作落實(shí)，各部門要在加強(qiáng)行業(yè)管理的同時(shí)做好產(chǎn)業(yè)協(xié)同推進(jìn)等工作
，充分調(diào)動(dòng)各方積極性
，堅(jiān)定信心、奮力一跳
，努力推動(dòng)上海走在全國(guó)新型工業(yè)化前列
，以新型工業(yè)化的新成績(jī)，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)
、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)
。
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